【理论新视野·解读新时代】

　　坚决整治形式主义、官僚主义

　　精益

　　在我党的历史上，同形式主义和官僚主义的斗争从来就没有停止过。特别是党的十八大以来，从制定和执行中央八项规定开始，全党上下纠正“四风”取得重大成效，享乐主义、奢靡之风等显性问题明显减少，但仍然面临反弹回潮压力，特别是形式主义、官僚主义顽固不化，出现了新的变种，对党内政治生态造成恶劣影响。

　　去年年底，习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示，指出，文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。不久前，中央纪委办公厅又印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作，梳理出形式主义、官僚主义在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署，联系群众、服务群众，履职尽责、服务经济社会发展，学风会风文风及检查调研四个方面的12类突出问题，明确了确保集中整治工作取得实效的9条具体举措。中央纪委将整治形式主义、官僚主义作为“自我革命”的一个重点，敢于揭短亮丑，靶向更加明确，是集中优势兵力，消灭“顽固之敌”，积小胜为大胜，由“战场”主动化为“全局”主动，以夺取反腐败斗争的压倒性胜利，实现作风建设的根本性好转的重要举措，是站在新的起点上对作风建设作出的再动员、再部署、再深化。

　　形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。越是在经济发展关键期、社会转型深水区，越需要唤起对人民群众的赤子之心；越需要我们做工作一切从实际出发，理论联系实际，实事求是；越需要党员干部的言行具有示范效应。而形式主义、官僚主义者眼中没有群众，华而不实，哗众取宠，不能根据当地当时实际情况创造性地贯彻落实党的路线方针政策，只唯书、唯上，不唯真、唯实，沈阳出售塑料桶，搞脱离实际的盲目攀比，劳民伤财的形象工程，势必造成人力、物力、财力和时间的浪费，助长弄虚作假、投机取巧的心理和好大喜功的浮夸作风，严重损害党和政府的威信，破坏党群、干群关系，败坏社会风气，污染政治生态，对于凝聚党心民心危害极大，对于实现“两个一百年”奋斗目标危害极大！

　　产生形式主义、官僚主义的原因往往是复杂的，包括思想观念的惯性，担当精神的缺失，工作能力的不足，工作方法的单一，体制机制的不完善，等等。不过说千道万，作风问题归根结底还是党性问题。那些出了问题的党员干部正是因为党性修养放松、宗旨意识淡薄，价值观、权力观和政绩观出现偏差，才会摆弄自欺欺人的形式，成为颐指气使的官气。一些领导干部特权思想、等级观念严重，遇事总是高高在上，习惯于简单粗暴的长官意志和发号施令，使他们成了形式主义、官僚主义的俘虏。有些党员干部自己功底不厚，本领不高，面对矛盾和问题时，心中无数，束手无策，拿不出切实可行的解决办法，只好把上级精神原封不动地照抄照转下去，而不管是否符合实际，不管是否能解决问题。有些党员干部循规蹈矩“一刀切”，一有工作就习惯开会、发文、评比，一讲工作创新就习惯提新口号、整几个新词，对上面的决策部署空喊口号、不抓落实。有些党员干部安于守成“不出事”，习惯按照过去的标准守好摊，简单重复和套用原有方式方法，导致不作为、慢作为。形式主义、官僚主义的病灶难以根除的一个重要原因，还在于责任压力传导不到位。有的领导机关、领导干部存在“灯下黑”“手电筒只照别人不照自己”等问题，他们把自己当成改进作风的旁观者，而不是参与者和践行者。

　　整治形式主义、官僚主义，首先要要在精准上下功夫。形式主义、官僚主义往往比享乐主义、奢靡之风难分辨、难定性。各级党组织集中力量开展深入调研，要聚焦突出问题，加强调查研究，充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，把握共性、突出个性，强化“靶向治疗”。要坚持实事求是，一是一、二是二，精准监督发现问题，精准量纪执纪，精准运用监督执纪“四种形态”。在整治形式主义、官僚主义过程中，要坚持走群众路线，深入基层察实情寻实策，面对群众听真话找问题，整治效果最终由人民群众来评判。